為切實加強我市基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏執(zhí)業(yè)醫(yī)師的實際困難，根據(jù)紅河州衛(wèi)生局、州財政局、州人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)紅河州全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃試點工作實施方案的通知》（紅衛(wèi)發(fā)〔2014〕173號）精神，制定蒙自市全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃試點工作實施方案。
一、組織機構(gòu)
為了加強我市全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組 長：龍朝德（蒙自市衛(wèi)生局黨委書記、局長）
副組長：李惠媛（蒙自市衛(wèi)生局黨委副書記）
白春苗（蒙自市財政局副局長）
付成剛（蒙自市人力資源和社會保障局副局長）
成 員：彭 ?。勺允腥舜蠼坦の魅危?/p>
董國翔（蒙自市第四紀工委書記）
肖林紅（蒙自市衛(wèi)生局副局長）
張云華（蒙自市人才服務(wù)中心主任）
楊 萌（蒙自市人才服務(wù)中心副主任）
黃 潔（蒙自市衛(wèi)生局人事科科長）
二、工作目標
通過實施全科特設(shè)崗位計劃，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事全科醫(yī)療工作，逐步解決基層全科醫(yī)生緊缺和無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問題，實現(xiàn)我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有2名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，其中至少有1名全科（助理）醫(yī)師的目標。
三、工作任務(wù)和實施范圍
（一）采取向社會公開招聘的方式。在2014年內(nèi)面向全國招聘，各省、自治區(qū)、直轄市符合條件的公民均可報名參加招聘。計劃招聘4名特設(shè)崗位全科醫(yī)師到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，優(yōu)先解決艱苦邊遠地區(qū)全科醫(yī)生緊缺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問題。
（二）在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步完善試點工作及相關(guān)政策，激勵全科醫(yī)生長期在基層服務(wù)。
四、崗位設(shè)置及職責(zé)
全科醫(yī)生特設(shè)崗位是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和執(zhí)業(yè)醫(yī)師緊缺的問題，在蒙自市人民醫(yī)院專門設(shè)置，并將所聘全科醫(yī)生派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的非常設(shè)崗位。全科醫(yī)生特設(shè)崗位不受市級公立醫(yī)療機構(gòu)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制。
特崗全科醫(yī)生應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）承擔預(yù)防保健、常見病多發(fā)病的診療、病人康復(fù)與慢性病管理、健康教育與管理等連續(xù)性、綜合性、一體化服務(wù)。
（二）承擔?？萍膊〉淖R別、轉(zhuǎn)診以及危重情況的應(yīng)急處理任務(wù)。
（三）作為全科醫(yī)生團隊的領(lǐng)頭人，幫助和指導(dǎo)團隊其他醫(yī)務(wù)人員提高業(yè)務(wù)水平，與居民簽約一定的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。
五、工作安排
（一）招聘計劃。水田鄉(xiāng)衛(wèi)生院2名，西北勒鄉(xiāng)衛(wèi)生院2名。
（二）招聘范圍。面向全國招聘，各省、自治區(qū)、直轄市符合條件的公民均可報名參加招聘。
（三）招聘條件
1.基本條件
（1）堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，擁護中華人民共和國憲法。
（2）具有良好的道德品質(zhì)。
（3）身體健康，樂于奉獻，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
（4）具有與招聘崗位要求相適應(yīng)的專業(yè)、技能條件。
2.資格條件之一
（1）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，且執(zhí)業(yè)范圍注冊為臨床類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)或中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。
（2）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）資格，經(jīng)過省級衛(wèi)生行政部門認可的全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或者崗位培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)務(wù)人員。
（3）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）資格，經(jīng)過培訓(xùn)后，能夠勝任全科醫(yī)生崗位的醫(yī)務(wù)人員。
（4）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和二級以上醫(yī)院工作經(jīng)歷，多年從事臨床醫(yī)療工作，能夠勝任全科醫(yī)生崗位的醫(yī)務(wù)人員（含65周歲以下退休離崗人員）。
3.下列情形不得參加招聘
（1）受過刑事處罰或正在被立案調(diào)查的人員。
（2）被開除公職的人員。
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定不能報考的其他情形。
（四）招聘程序
1．招聘信息在紅河人才網(wǎng)、云南蒙自人才網(wǎng)和蒙自市衛(wèi)生局網(wǎng)站進行公示。
2．報名方式、時間和地點：報名采取現(xiàn)場報名的方式。報名人員需持執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格證書、執(zhí)業(yè)證書、身份證、畢業(yè)證、戶籍所在地派出所出具政審證明原件和復(fù)印件各一份。報名時間為2014年6月23日—6月25日，報名地點在蒙自市衛(wèi)生局人事科。
3．考核方式、時間和地點：考核方式采取筆試的方式進行，由市全科醫(yī)生特設(shè)崗位招聘領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生方面專家組成考試領(lǐng)導(dǎo)小組，采取筆試考試方式招聘，筆試內(nèi)容為醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、臨床技能、病案分析、臨床實踐能力等。應(yīng)聘人員需攜帶身份證參加筆試。筆試時間：2014年7月2日8：30—10：30。筆試地點：蒙自市衛(wèi)生局一樓101會議室。
4．筆試成績于2014年7月3日在紅河人才網(wǎng)、云南蒙自人才網(wǎng)和蒙自市衛(wèi)生局網(wǎng)站進行公示。
5．體檢和政審考核：體檢人員按崗位招聘人數(shù)和筆試成績從高到低1：1確定，體檢合格后進行政審考核。時間為2014年7月4日—6日。
6．擬聘人員公示：經(jīng)過筆試、體檢、政審考核合格的確定為擬聘人員，并進行公示，公示期為2014年7月7日—13日。
7．公示期滿無異議的，由市衛(wèi)生局組織市人民醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定與特崗全科醫(yī)生簽訂聘用合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。時間在2014年7月16日前完成。
8．崗位培訓(xùn)。由州衛(wèi)生局組織安排未參加過全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)的人員，按照原衛(wèi)生部制定的《全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)大綱》（衛(wèi)辦科教發(fā)〔2007〕48號）要求，進行為期3個月的崗位培訓(xùn)。
（五）動員派遣。通過社會公開招聘達不到崗位需求計劃的，采取從全市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市級醫(yī)療機構(gòu)符合條件的編制內(nèi)人員中動員派遣的辦法補足。具體派遣由州衛(wèi)生局和州人社局視公開招聘情況再制定。
（六）缺額補充。在服務(wù)期內(nèi)，因所聘人員辭職、解聘、調(diào)離等原因形成特崗全科醫(yī)生崗位空缺的，應(yīng)及時補充招聘或派遣，確保補足特崗全科醫(yī)生崗位。
六、人員管理
特崗全科醫(yī)生聘期為4年，上崗前必須注冊為全科醫(yī)師或全科助理醫(yī)師。聘用前已注冊過執(zhí)業(yè)范圍但未含全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的，可以申請在執(zhí)業(yè)證書的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)加注全科醫(yī)學(xué)專業(yè)。服務(wù)單位負責(zé)按程序辦理執(zhí)業(yè)證書變更手續(xù)。聘期內(nèi)，特崗全科醫(yī)生的戶口可按照國家有關(guān)規(guī)定保留在原戶籍所在地或原單位管理。人事檔案由蒙自市人才服務(wù)中心代理，黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
特崗全科醫(yī)生在聘用期內(nèi)，統(tǒng)一納入市人民醫(yī)院管理。具體考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)按月考核，考核結(jié)果報市人民醫(yī)院備案。對考核不合格者，按照規(guī)定程序調(diào)整工作崗位，直至解除聘用合同。
七、激勵與保障政策
（一）資金保障。實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔。2014年暫按年人均6萬元的標準補助，其中：中央財政補助3萬元，省級財政配套補助1.5萬元，市級財政補助1.5萬元。財政補助資金按實際到位的人數(shù)核撥。
（二）薪酬待遇。聘期內(nèi)，特崗全科醫(yī)生薪酬待遇標準為平均每人每年6萬元（含符合國家規(guī)定的社會保險繳費），其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師不低于每人每年6萬元，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不低于每人每年5.5萬元，離退休人員每人每年6萬元。特崗全科醫(yī)生待遇經(jīng)費劃撥市人民醫(yī)院，按月考核發(fā)放。
（三）生活待遇。服務(wù)期內(nèi)，特崗全科醫(yī)生按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險待遇。服務(wù)單位要為特崗全科醫(yī)生提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房。
（四）服務(wù)期滿安置。特崗全科醫(yī)生聘用期滿且連續(xù)4年考核合格的，市人社局和衛(wèi)生局將其直接納入市鄉(xiāng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常設(shè)崗位管理。其中，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的可以納入市級公立醫(yī)療機構(gòu)管理，但人員應(yīng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的可以納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常設(shè)崗位管理。鼓勵特崗全科醫(yī)生聘用期滿后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按有關(guān)規(guī)定將其納入常設(shè)崗位管理，聘用期間表現(xiàn)突出的，優(yōu)先聘任到領(lǐng)導(dǎo)崗位。應(yīng)聘前有工作單位的特崗全科醫(yī)生，可以回原單位工作，也可以按相關(guān)人事政策管理規(guī)定招聘到其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，招聘單位在同等條件下優(yōu)先聘用。
（五）職稱晉升。特崗全科醫(yī)生申報職稱晉升時可以享受以下待遇：
1．特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時間，計算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前，到基層累計服務(wù)的時間。
2．原取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格并在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證上加注全科醫(yī)學(xué)專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍的，可以自愿選擇其中一個專業(yè)申報職稱。
3．可以按聘任履職年限減少1年提前晉升上一級職稱資格。在職稱申報和評定時，應(yīng)將服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度評價等作為特崗全科醫(yī)生晉升職稱的主要因素，對其外語和論文不作要求。
4．以全科醫(yī)生崗位申報職稱晉升的，可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位。
繼續(xù)教育。積極開展全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動，為特崗全科醫(yī)生提供具有全科醫(yī)學(xué)特點、針對性和實用性強的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目。特崗全科醫(yī)生按規(guī)定接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
八、紀律要求和有關(guān)規(guī)定
（一）在招聘工作過程中，不按規(guī)定時間辦理報名、資格復(fù)審、筆試、簽訂合同、崗位培訓(xùn)及其它事項手續(xù)者視為自動放棄。
（二）由于應(yīng)聘人員電話不通、通訊號碼更換而不通知者，視為自動放棄。
（三）對違反招聘紀律、填報虛假信息報名或在考試中弄虛作假的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重，取消考試資格或聘用資格；已經(jīng)受聘的，一經(jīng)查實，解除合同，予以清退；觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。
（四）如筆試人員志愿相同、分數(shù)相同，則按以下順序優(yōu)先確定人選：執(zhí)業(yè)醫(yī)師比執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師具有優(yōu)先權(quán)，學(xué)歷高者比學(xué)歷低者具有優(yōu)先權(quán)。
蒙自市衛(wèi)生局 蒙自市財政局
蒙自市人力資源和社會保障局
2014年6月13日
