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2013年云南省公務(wù)員考試《申論》真題解析及參考答案

[日期:2013-12-05] 來源:航帆培訓(xùn)

一、“給定資料4”中陳博士表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔(dān)憂。請結(jié)合“給定資料3-4”,試對這里的“人口詛咒”做一全面解釋。

【解題思路】

閱讀題干,審清題意

根據(jù)題干根據(jù)給定資料3—4,對“人口詛咒”做一全面解釋,說明此題屬于歸納概括題型。題目要求全面準(zhǔn)確,所以對這一現(xiàn)象的解釋,成因,解決措施都應(yīng)該加以說明,并強調(diào)答案邏輯性要強,答題結(jié)構(gòu)為:“是什么—為什么—怎么辦”。

閱讀材料,提煉要點

材料三,列舉一家知名企業(yè)“盛昌”由盛轉(zhuǎn)衰,并指出企業(yè)現(xiàn)在面臨著極大困境:用工成本很高,加薪是找死,不加薪是等死。通過這一個例,引出了當(dāng)前我國制造業(yè)的現(xiàn)狀和困境,繼而分析:我國曾是“世界工廠”,這些制造企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈,但隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失,一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠,現(xiàn)在不得不面臨疲于維持的狀態(tài),甚至破產(chǎn)。最后得出結(jié)論:靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟發(fā)展,如同竭澤而漁。材料同時列舉A市制造業(yè)探索轉(zhuǎn)型升級的例子,人口紅利逐漸消失,為了企業(yè)自身的發(fā)展,指出了解決制造業(yè)困局的方法:實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;提升自主創(chuàng)新能力,逐漸塑造起自己的品牌。由材料三可以找到“人口詛咒”問題出現(xiàn)的原因:由于我國現(xiàn)在勞動力短缺,僅靠低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈在國際競爭中失去了競爭優(yōu)勢;影響:繼續(xù)靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟發(fā)展難以維持,甚至破產(chǎn),繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟將竭澤而漁。

材料四,主要講了某大學(xué)陳博士提出的“資源詛咒”、“石油詛咒”,從側(cè)面對題干中“人口詛咒”的定義進行說明,材料還指出:勞動力短缺會促使我們認(rèn)識到人力資本投資的重要性和技術(shù)創(chuàng)新的重要性。

綜合材料三和材料四,可提出的解決“人口詛咒”的對策主要是:對企業(yè)來說,應(yīng)加大對企業(yè)員工的培養(yǎng),注重技術(shù)創(chuàng)新,形成自己的品牌;對整個行業(yè)還說,制造業(yè)應(yīng)實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;對企業(yè)職工來說,應(yīng)增強自身技術(shù)水平。

加工要點,組織答案

按照“人口詛咒”的定義——問題分析及影響——對策的思路組織答案。

【參考答案】

“人口詛咒”是指我國制造業(yè)過分依賴廉價勞動力優(yōu)勢,久而久之失去了創(chuàng)新能力,在人口紅利枯竭時陷入發(fā)展困境。

我國一度是“世界工廠”,制造業(yè)僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)下勞動力短缺,制造業(yè)成本上升,“人口紅利”優(yōu)勢逐漸喪失??苛畠r勞動力優(yōu)勢已使企業(yè)難以發(fā)展,繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟將竭澤而漁。

對此,企業(yè)應(yīng)加大人力資本投資,增強員工技術(shù)能力,推進技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,塑造自己的品牌。

二、“給定資料6”中提到“德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”。請結(jié)合“給定資料6”,談?wù)劦聡殬I(yè)技術(shù)教育的成功對中國職業(yè)技術(shù)教育的啟發(fā)。

閱讀題干,審清題意

通過審題可知,題干要求結(jié)合“給定資料6”,談?wù)劦聡殬I(yè)技術(shù)教育的成功對中國職業(yè)技術(shù)教育的啟發(fā),這為作答提供了兩個重要信息:一是作答范圍主要是“給定資料6”;二是作答內(nèi)容為“分析德國職業(yè)技術(shù)教育的成功對中國職業(yè)技術(shù)教育的啟發(fā)”。

閱讀材料,提煉要點

既然作答范圍主要是“給定資料6”,那就需要了解“給定資料6”講的是什么,從中可以提煉哪些要點。

通讀“給定資料6”可知,“給定資料6”講的是德國的職業(yè)教育情況。在資料中,與作答內(nèi)容相關(guān)的要點包括:德國政府重視科研及人才,生產(chǎn)以人為主導(dǎo),經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高;職業(yè)培訓(xùn)的費用主要由政府和企業(yè)承擔(dān);企業(yè)提供實習(xí)場所,給學(xué)生發(fā)生活費;德國《職業(yè)教育法》對參與職業(yè)教育的企業(yè)資格、設(shè)備等都有所規(guī)定;企業(yè)會享受到國家的經(jīng)費補貼;無力或不愿培訓(xùn)時,由職業(yè)培訓(xùn)中心幫助承擔(dān)“校外培養(yǎng)”任務(wù);在德國職業(yè)教育體系中,政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色;各司其職,目的只有一個:培養(yǎng)技術(shù)型人才,保持德國競爭力;搭建合理的法律框架,認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持;為職業(yè)教育設(shè)定課程,為教職人員提供資金支持等;監(jiān)管商會活動;監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放;不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位,提名專家參與規(guī)則制定,并提供一定的培訓(xùn)補貼;監(jiān)管企業(yè),包括核實企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)等重要環(huán)節(jié);為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢,調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生的糾紛。

加工要點,組織答案

分析以上提煉出來的要點,職業(yè)教育在德國成功是因為政府和工業(yè)界的共同作用,包括政府(聯(lián)邦政府+地方政府)商會和企業(yè)三大方面。由此,我們可以從這三個方面去分析啟示。

【參考答案】

德國職業(yè)技術(shù)教育的成功對中國職業(yè)技術(shù)教育的啟發(fā)主要是:政府和工業(yè)界要在職業(yè)教育體系中扮演重要角色,各司其職,以培養(yǎng)技術(shù)型人才,增強我國競爭力為目的。

一、政府層面:中央政府要搭建合理的法律框架,認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持,提高技術(shù)工人待遇;地方政府要為職業(yè)教育設(shè)定課程,為教職人員提供資金支持等,監(jiān)管商會活動。

二、企業(yè)層面:提供實習(xí)場所,發(fā)給學(xué)生一定的生活費用,不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位,提名專家參與規(guī)則制定,并提供一定的培訓(xùn)補貼;加大與職業(yè)培訓(xùn)中心的合作。

三、商會層面:由工商聯(lián)合會和手工業(yè)協(xié)會等負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè),發(fā)放證書,為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢,調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒間產(chǎn)生的糾紛。

三、假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會干部,在學(xué)習(xí)了“給定資料7”后,請你寫一份倡議書,號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。

【解題思路】

閱讀題干,審清題意

本題要求以某企業(yè)工會干部的名義,寫一份號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的倡議書。作答時注意題目的作答要求,即定位準(zhǔn)確,語言生動并且有號召力,這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對象是某企業(yè)的職工,所以倡議書的語言不能太官方、太生硬,要吸引人,要生動。不過既然是倡議書,所以一定要注意有號召性,號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。此外,還要注意字?jǐn)?shù)的要求是不超過500字,不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。

閱讀材料,提取要點

從題干中我們得知答案的要點集中在給定材料7中,所以我們重點梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材料7的第一段主要是講述一個案例,浙江Z公司的組長老梁,在工作實踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用,為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且,從老梁身上我們能看出來新時代工人的價值觀的變化,他們不再把自己當(dāng)成生產(chǎn)工具,二是一個充滿創(chuàng)造性的個體,在價值觀的帶動下,充分發(fā)揮自己的主觀能動性,實現(xiàn)了新時期工人的新定位。

材料7的第二段就是講寶鋼集團的“藍領(lǐng)創(chuàng)新”,工人在生產(chǎn)一線中,進行發(fā)明創(chuàng)造,為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟利潤。并且,工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神,將“藍領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且,企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺,建立激勵體系,激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能,最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。

加工要點,組織答案

將上述要點進行整合,突出重點,按照“闡明倡議事由——寫明倡議事項——呼吁號召”的形式組織答案,注意用語要有號召性,語言生動準(zhǔn)確。

【參考答案】

致全廠工人的一封倡議書

全廠的工友,

創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力,也是一個企業(yè)立于不敗之地的重要因素。近年來,在大家的共同努力下,我廠取得了快速發(fā)展,但創(chuàng)新力不足日益成為我們工作的瓶頸。為了我廠的可持續(xù)發(fā)展,為了給大家提供更好的發(fā)展空間,在此號召全廠工友,要愛崗敬業(yè),充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的積極性,以取得企業(yè)發(fā)展和個人價值實現(xiàn)的雙贏。

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友轉(zhuǎn)變價值觀,將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo),實現(xiàn)對自我的重新定位。愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友不斷在崗位中學(xué)習(xí),在一線中解決各種疑難雜癥,不斷開拓創(chuàng)新,為企業(yè)創(chuàng)造效益。愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友帶頭發(fā)揮傳、幫、帶的作用,發(fā)揮團體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機制。愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要全廠上下尊重工友的主體地位和首創(chuàng)精神。為此,我們會不斷完善體制,將創(chuàng)新融入到我們的企業(yè)文化之中。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體,職工是創(chuàng)新的靈魂,崗位是創(chuàng)新的源泉。廣大工友要愛崗敬業(yè),不斷發(fā)揮自主創(chuàng)新的潛能;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會切實完善工友自主創(chuàng)新機制,尊重大家的首創(chuàng)精神,實現(xiàn)人盡其才,才盡其用。讓我們攜起手來,為迎接企業(yè)發(fā)展新篇章而共同努力!

XX工會

X年X月X日

四、“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命,他們也要有尊嚴(yán),甚至還要——抬頭仰望星空。”這句話引發(fā)了你什么思考?請結(jié)合給定資料,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。

【寫作思路】

通讀給定資料可知,資料講的主要是工人與制造業(yè)問題,圍繞工人與制造業(yè)問題談到了工人的過去與現(xiàn)狀、中國制造業(yè)危機與轉(zhuǎn)型升級、美國重新重視制造業(yè)、日本產(chǎn)業(yè)“空洞化”、德國制造業(yè)成功經(jīng)驗、德國職業(yè)教育情況、工人技術(shù)創(chuàng)新、我國加強職業(yè)培訓(xùn)幾個方面。題干要求根據(jù)對“他們不僅要安身立命,他們也要有尊嚴(yán),甚至還要--抬頭仰望星空”這句話的思考,寫一篇議論文。因此,寫作時要先找到原文,再聯(lián)系上下文以及整篇材料,確定文章立意。根據(jù)給定材料和題目要求,文章立意應(yīng)為“創(chuàng)造條件,讓工人實現(xiàn)自身價值”,題目可設(shè)置為“以人為本

讓工人實現(xiàn)中國夢”。

例文是按照典型的“提出問題——分析問題——解決問題”的思路來寫的。

第一段介紹背景:我國正處于工業(yè)化的重要階段,工人是僅次于農(nóng)民的第二大主體。

第二段提出問題:進入新時代以后,工人的生存狀況卻不容樂觀:勞動技能低下,薪酬微薄……

第三段分析原因:中國城鄉(xiāng)二元對立;中國制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端;中國職業(yè)教育落后;社會保障嚴(yán)重滯后;功利主義盛行。

第四段提出對策:一、改革不合理的戶籍制度;二、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;三、加強職業(yè)技術(shù)教育;四、完善社會保障制度;五、加強輿論引導(dǎo);六、激勵工人提升自身價值。

最后一段總結(jié)提升,照應(yīng)標(biāo)題和開頭,發(fā)出呼吁號召,進一步升華論點。

【參考例文】

以人為本 讓工人實現(xiàn)中國夢

習(xí)近平說過,中國夢是民族的夢,是每個中國人的夢。對于工人來說,他們不僅要安身立命,他們也要有尊嚴(yán),甚至還要--抬頭仰望星空。當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化的重要階段。要想高質(zhì)量地實現(xiàn)工業(yè)化,必須依靠高素質(zhì)工人。在我國,工人是僅次于農(nóng)民的第二主體。只有讓工人過上小康生活,才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo);只有讓工人實現(xiàn)中國夢,中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能實現(xiàn)。

改革開放三十多年來,加工制造業(yè)為我國的迅速崛起做出了巨大貢獻。我國甚至被譽為“世界工廠”。在這段時期,無數(shù)農(nóng)民涌入城市,進入工廠。正是依靠低廉的勞動力,才有了中國制造業(yè)的輝煌??梢哉f,沒有工人的辛勤勞作,就沒有中國的經(jīng)濟奇跡。然而,進入新時代以后,工人的生存狀況卻不容樂觀:勞動技能低下,薪酬微薄,工作環(huán)境惡劣,工作內(nèi)容單調(diào)枯燥,工作壓力大、時間長,沒有上升空間,在社會上受歧視,無法融入城市……更可悲的是,他們無法像父輩一樣,回到農(nóng)村。這些問題的存在,不僅會阻礙我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,而是會破壞社會穩(wěn)定。

出現(xiàn)以上狀況,原因是多方面的。長期以來,中國城鄉(xiāng)二元對立,戶籍制度改革遲緩,自由遷徙受到極大限制。中國制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端,無法為工人提供好的崗位;中國職業(yè)教育落后,教育質(zhì)量差,無力培養(yǎng)高級技工,職校學(xué)歷得不到社會認(rèn)可,工人素質(zhì)普遍低下。社會保障嚴(yán)重滯后,很多工人都享受不到社會福利,尤其是私企的農(nóng)民工。功利主義盛行,存在歧視底層勞動者的現(xiàn)象。

要想解決以上問題,應(yīng)當(dāng)堅持以人為本的發(fā)展思路,采取以下措施:一、改革不合理的戶籍制度,讓勞動力自由流動,使農(nóng)民工有機會在城市立足。二、大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為工人創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和工作機會。三、加強職業(yè)技術(shù)教育。政府要與學(xué)校、企業(yè)合作,加大資金扶持力度,提升教育質(zhì)量,認(rèn)可職校學(xué)歷,全面提升工人勞動技能。四、完善社會保障制度,實現(xiàn)基本社會保障全覆蓋,嚴(yán)懲不執(zhí)行社會保障制度的企業(yè)。五、加強輿論引導(dǎo),改變不健康的社會風(fēng)氣,形成尊重勞動、尊重底層勞動者的社會風(fēng)氣。六、激勵工人在生產(chǎn)過程中加強技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升自身價值。

古人云:不患寡而患不均,不患貧而患不安。以人為本,讓工人實現(xiàn)中國夢,既是保障社會公正的重要方面,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要,更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。相信隨著戶籍制度改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強職業(yè)技術(shù)教育等的逐步推進,工人的中國夢一定會很快實現(xiàn)!

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