云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于
印發(fā)2016年云南省人事管理工作要點(diǎn)的通知
各州（市）人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)委辦廳局，省屬各企事業(yè)單位，高等院校，中央駐滇各單位：
現(xiàn)將《2016年云南省人事管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，確保完成2016年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
云南省人力資源和社會(huì)保障廳
2016年4月19日
2016年云南省人事管理工作要點(diǎn)
2016年云南省人事管理工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議和全省公務(wù)員管理暨人事管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的思想和民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，以“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求，進(jìn)一步深化人事制度改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全完善工作制度，全力提升我省人事管理工作水平，為推動(dòng)我省跨越式發(fā)展提供有力組織保障。
一、進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革
1.研究制定關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)。
2.配合編辦做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，研究制定關(guān)于做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革有關(guān)人事管理和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)。
3.按照實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求，研究制定鼓勵(lì)高等院校和科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。
4.繼續(xù)做好省級(jí)部門和州市公車制度改革司勤人員安置工作。
5.做好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革人事管理和服務(wù)保障工作。
6.探索高校和公立醫(yī)院編制管理改革后的人事管理創(chuàng)新辦法。
7.鞏固“吃空餉”治理成果，研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)。
二、著力推進(jìn)職稱制度改革
1.分類制定職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照不同行業(yè)工作性質(zhì)特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，分行業(yè)制定職稱評(píng)審條件，年內(nèi)制定出臺(tái)部分重點(diǎn)行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2.全面推開(kāi)我省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作。按照國(guó)家的安排部署，全面推開(kāi)我省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作，于年底前完成首次評(píng)審，初步實(shí)現(xiàn)制度入軌。
3.進(jìn)一步下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。進(jìn)一步下放高校教師和具備條件州(市)中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，研究下放州（市）農(nóng)業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，并加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
4.制定非公人才職稱評(píng)定辦法。加大我省民營(yíng)企業(yè)和非公組織選人用人支持力度，進(jìn)一步完善非公人才職稱評(píng)價(jià)政策，出臺(tái)我省民營(yíng)企業(yè)和非公組織專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)定辦法。
5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生職稱評(píng)定制度。根據(jù)人社部和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)要求，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際和衛(wèi)生人才成長(zhǎng)規(guī)律，研究制定我省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定辦法，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效的基層衛(wèi)生職稱評(píng)定工作。
三、深入推進(jìn)工資收入分配制度改革
1.爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持和傾斜。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家即將出臺(tái)的實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，做好政策研究，力爭(zhēng)國(guó)家最大程度的支持和傾斜，爭(zhēng)取中央對(duì)邊疆民族地區(qū)繼續(xù)給予傾斜和照顧，力爭(zhēng)盡快調(diào)整我省部分縣（市、區(qū)）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別，盡快出臺(tái)四省藏區(qū)統(tǒng)一的工資福利政策。
2.完善邊疆民族地區(qū)收入分配制度。按照中央民族工作會(huì)議精神，加大對(duì)艱苦地區(qū)、邊疆地區(qū)、迪慶藏區(qū)收入分配政策研究；根據(jù)我省干部職工收入水平偏低的實(shí)際，努力完善收入分配政策，力爭(zhēng)在提高津貼補(bǔ)貼水平等政策上有所突破。
3.按照國(guó)家的規(guī)定做好相關(guān)改革政策的實(shí)施工作。2016年國(guó)家將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，還將出臺(tái)一系列收入分配改革政策，包括司法體制改革涉及的法官、檢察官薪酬制度、事業(yè)單位收入分配制度改革、公立醫(yī)院薪酬制度改革等政策，省廳職能處室要密切溝通協(xié)調(diào)各級(jí)人社部門，積極與人社部做好匯報(bào)請(qǐng)示工作，同時(shí)認(rèn)真擬定我省的實(shí)施意見(jiàn)，按要求組織實(shí)施工作。
4.深入推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。要推進(jìn)事業(yè)單位建立健全績(jī)效考核體系，完善內(nèi)部薪酬分配辦法，完善高層次人才激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)部分事業(yè)單位存在的超總量發(fā)放績(jī)效工資、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題，各級(jí)人社部門要積極與紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)情況的出現(xiàn)。
四、進(jìn)一步完善事業(yè)單位聘用制度
1.完善公開(kāi)招聘制度，出臺(tái)并落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘辦法。
2.改進(jìn)完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。
3.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員招聘指導(dǎo)意見(jiàn)。
4.制定我省事業(yè)單位人員面試考務(wù)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范面試組織工作。
5.研究公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法。
6.研究中小學(xué)教師公開(kāi)招聘辦法。
7.完善聘用合同制度，研究事業(yè)單位聘用合同規(guī)定。
8.加大工作指導(dǎo)，繼續(xù)擴(kuò)大聘用制度推行面，研究進(jìn)一步扎實(shí)推行事業(yè)單位聘用制度的意見(jiàn)。
五、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位管理制度
1.下發(fā)全省州市以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理實(shí)施意見(jiàn)。
2.研究事業(yè)單位管理崗位職級(jí)晉升實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)管理崗位職員等級(jí)晉升制度改革，認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作。
3.研究事業(yè)單位管理崗位工作人員競(jìng)聘上崗規(guī)定。
4.按照人社部安排，部署我省首批一級(jí)崗位的組織實(shí)施工作。
5.繼續(xù)推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作，研究事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)。
6.研究義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置行業(yè)實(shí)施意見(jiàn)。
六、進(jìn)一步建立完善事業(yè)單位激勵(lì)約束和監(jiān)督制度
1.貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，研究事業(yè)單位工作人員考核、獎(jiǎng)勵(lì)、申訴辦案規(guī)則等實(shí)施意見(jiàn)。
2.研究事業(yè)單位人事管理監(jiān)督相關(guān)政策。
3.研究推進(jìn)事業(yè)單位培訓(xùn)、交流、回避相關(guān)政策，盡快建立健全以條例為核心的事業(yè)單位人事管理制度體系。
4.加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)事業(yè)單位人事工作的管理和服務(wù)，以崗位管理信息系統(tǒng)為抓手，加快建立事業(yè)單位人事管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
七、進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制
1.建立健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作機(jī)制，加快事業(yè)單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。
2.加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，加大調(diào)解員、仲裁員培訓(xùn)力度，打造一支專業(yè)化的調(diào)解仲裁隊(duì)伍。
3.進(jìn)一步提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁效能，優(yōu)化辦案程序，提高辦案質(zhì)量。
4.建立健全裁審銜接工作機(jī)制。加強(qiáng)裁審信息交流，定期開(kāi)展案件研討、會(huì)商重大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議等工作。
5.加強(qiáng)仲裁辦案系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完成全省各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院辦案系統(tǒng)使用培訓(xùn)，逐步推行線上辦案。維護(hù)仲裁員管理系統(tǒng)，加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析工作。
八、進(jìn)一步促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)好省關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)。
2.繼續(xù)貫徹落實(shí)職工帶薪年休假制度。
3.深入推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，做好總結(jié)評(píng)估。
4.深入推進(jìn)我省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，推動(dòng)州（市）全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革政策，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平。
5.做好企業(yè)薪酬調(diào)查工作，探索建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。
6.進(jìn)一步規(guī)范用工管理，處理好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編外用工人員的聘用合同或勞動(dòng)合同問(wèn)題。
云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)2016年云南省人事管理工作要點(diǎn)的通知.doc
