教育部辦公廳關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校
部分特殊類型招生工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，按照明晰定位、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)錄取的原則，進一步加強普通高等學(xué)校特殊類型招生工作管理，嚴(yán)格規(guī)范招生行為，加強信息公開和社會監(jiān)督，促進考試招生工作公平公正，現(xiàn)就做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作通知如下：
一、加強特殊類型招生工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）、有關(guān)單位要加強對所屬高校特殊類型考試招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。省級高校招生委員會、高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對特殊類型考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，梳理排查本地本校工作薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點并加強整改完善，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究。省級招生考試機構(gòu)、高校招生管理部門應(yīng)負責(zé)統(tǒng)一研究制訂各有關(guān)特殊類型考試招生的報名和資格審核流程、考核辦法、評分細則、錄取規(guī)則等；統(tǒng)一組織考試及選聘教師（或?qū)＜遥﹨⒓酉嚓P(guān)考評、監(jiān)督管理工作；統(tǒng)一公示合格考生名單及有關(guān)錄取結(jié)果。嚴(yán)禁委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關(guān)工作。嚴(yán)禁高校將審核、考試、選拔等工作下放至學(xué)校內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等部門）獨立負責(zé)。各?。▍^(qū)、市）教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查。
二、嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生命題和測試管理。授權(quán)省級招生考試機構(gòu)組織的特殊類型招生統(tǒng)一考試（以下簡稱省級統(tǒng)考）和高校組織的特殊類型招生考試（以下簡稱?？迹┚鶎賴医逃荚嚨慕M成部分。省級招生考試機構(gòu)和高校要按照國家教育考試安全保密工作要求，嚴(yán)格落實安全保密工作管理責(zé)任制，確保安全責(zé)任落實到崗到人。要加強命題安全管理和質(zhì)量管理，加強裁判（評委）等相關(guān)人員名單的安全保密，規(guī)范考試操作流程，確?？荚嚢踩珜嵤?。要加強測試過程管理，原則上安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點；因測試工作需要，凡安排在室外或其他場所的測試應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)化考點要求管理。要加強信息管理，凡審核材料、試題答卷、原始評分等紙質(zhì)材料應(yīng)進行原件保存或完整掃描后電子化保存；面試、比賽等測試內(nèi)容應(yīng)全程錄音錄像保存；凡經(jīng)會議確定的結(jié)論性內(nèi)容，應(yīng)留存會議紀(jì)要；保存材料應(yīng)清晰可辨、時限不得少于4年。特殊類型招生考試不得影響中學(xué)正常教學(xué)秩序,其中省級統(tǒng)考原則上應(yīng)在高考當(dāng)年1月底前結(jié)束，?？家话惆才旁谙鄳?yīng)省份省級統(tǒng)考結(jié)束后且不早于中學(xué)寒假前。凡省級統(tǒng)考涵蓋的項目，高校均應(yīng)要求考生參加省級統(tǒng)考且成績達到合格及以上。嚴(yán)禁高校未經(jīng)考核發(fā)放專業(yè)合格證或圈定合格名單，嚴(yán)禁高校以扣押考生身份證、獲獎證書、運動員技術(shù)等級證書等方式換取合格資格。
三、加強對特殊類型招生考評人員的選拔和管理。省級招生考試機構(gòu)和高校要嚴(yán)格選拔工作責(zé)任心強、專業(yè)水平高的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的教師和專家參加命題、制訂評分標(biāo)準(zhǔn)、測試評價及監(jiān)督管理等特殊類型招生考評工作。要加強對考評人員崗前教育培訓(xùn)，針對當(dāng)前考試安全保密的新形勢、新特點以及特殊類型招生考試的特殊性，開展規(guī)范化、專業(yè)化的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化職業(yè)道德和法紀(jì)警示教育，增強安全保密意識和遵紀(jì)守法意識。要與考評人員簽訂利益關(guān)系者回避責(zé)任書，凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系及其他利害關(guān)系的，考評人員須在考前主動報告并申請回避，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)瞞報情況者將取消考評人員資格，所評考生成績無效，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。要完善評判規(guī)則和考評人員組成結(jié)構(gòu)，考評人員應(yīng)采取現(xiàn)場隨機方式組合產(chǎn)生，不得安排考評人員跨專業(yè)評審；?？贾行Ｍ饪荚u人員所占比例原則上不得低于四分之一，多地設(shè)點組織?？紤?yīng)確?？荚嚱M織、評價工作的一致性。要加強對測量、計時等儀器的校準(zhǔn)和檢查，加強對操作人員的規(guī)范化操作指導(dǎo)和管理。要建立違規(guī)評委黑名單通報機制，一旦進入黑名單的考評人員，終身不得參與各省（區(qū)、市）和高校組織的特殊類型招生考試工作。高校領(lǐng)導(dǎo)干部若其子女或其他直系親屬報考本校特殊類型招生，須向?qū)W校報備，并實行回避。嚴(yán)禁開展特殊類型招生的高校、內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等）及教職工組織或參與考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)。
四、嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生錄取行為。省級招生考試機構(gòu)和高校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部有關(guān)普通高校招生工作規(guī)定和特殊類型招生政策（相關(guān)特殊類型招生基本要求見附件）。要完善相關(guān)招生辦法，凡涉及考試招生的相關(guān)事項，包括招生計劃、錄取規(guī)則等關(guān)鍵信息，必須在招生辦法中明確并提前向社會公布。高校相關(guān)特殊類型招生辦法不得與教育部招生政策及經(jīng)主管部門審核的本校招生章程相違背。要按照擇優(yōu)錄取、寧缺毋濫的原則，進一步提高相關(guān)考生的專項測試要求和高考文化成績錄取要求，特別要切實提高藝術(shù)類專業(yè)、高水平運動隊和藝術(shù)團錄取考生的高考文化成績要求。高校有關(guān)特殊類型招生錄取人數(shù)不得超過教育部規(guī)定規(guī)模限額和學(xué)校公布計劃數(shù)（相應(yīng)比例限制也不得突破）。
五、加強特殊類型招生信息公開。各省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和高校要嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》（教學(xué)函〔2013〕9號）要求，通過本單位網(wǎng)站公布相關(guān)特殊類型招生辦法和細則；嚴(yán)格落實高校招生信息公開職責(zé)分工，通過本單位網(wǎng)站和教育部“陽光高考”平臺及時、準(zhǔn)確公示有關(guān)合格考生信息，公示信息應(yīng)包括考生的姓名、性別、中學(xué)、測試項目及成績，以及學(xué)校測試的合格標(biāo)準(zhǔn)、錄取要求等。其中，在藝術(shù)類專業(yè)考試結(jié)束后，省級招生考試機構(gòu)和高校分別負責(zé)在本單位網(wǎng)站公示藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考、?？己细窨忌畔?。未經(jīng)公示的有關(guān)特殊類型考生一律不得錄取。
六、建立特殊類型招生考試仲裁機制。各省級招生考試機構(gòu)和高校要依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院令第431號）和教育信訪工作規(guī)定，及時妥善處置高校招生信訪問題。有關(guān)高校應(yīng)針對特殊類型招生考試工作的特點，建立仲裁小組、制訂仲裁辦法、規(guī)范仲裁程序，處理特殊類型招生中涉及專項測試的爭議申訴等有關(guān)問題。仲裁小組成員不得少于5人，由學(xué)校聘請相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家組成，原則上由校外專家擔(dān)任。是否啟動仲裁機制由學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。仲裁機制一經(jīng)啟動，須嚴(yán)格按學(xué)校頒布的仲裁辦法執(zhí)行。各省級招生考試機構(gòu)應(yīng)參照建立省級統(tǒng)考仲裁機制。
七、實行特殊類型招生試點高校退出機制。試點高校應(yīng)嚴(yán)格遵照教育部有關(guān)特殊類型招生政策和規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)同意，不得擅自擴大試點工作范圍、不得超越國家政策范疇出臺新的招生辦法。對試點高校在特殊類型考試招生中發(fā)生有令不行、有禁不止、有悖公平等問題，教育部將視情節(jié)輕重，暫?；蛉∠嚓P(guān)高校的試點資格。凡查實試點高校在某個特殊類型招生單項中存在違規(guī)行為的，暫?；蛉∠麑W(xué)校該特殊類型招生資格。
八、加強特殊類型招生錄取新生入學(xué)復(fù)查。各省級教育行政部門要指導(dǎo)督促屬地各高校嚴(yán)格按照國家招生政策規(guī)定和學(xué)籍管理規(guī)定，認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查。對特殊類型招生錄取的新生，高校要組織專家組開展入學(xué)專業(yè)復(fù)測和復(fù)核，對于專業(yè)測試不達標(biāo)、入學(xué)前后兩次測試成績差異顯著的情況，要認(rèn)真核實確認(rèn)。一經(jīng)查實屬替考、違規(guī)錄取、冒名頂替入學(xué)等違規(guī)情況的新生，一律取消錄取資格、不予學(xué)籍電子注冊，并報告有關(guān)部門倒查追責(zé)。
九、嚴(yán)肅處理特殊類型考試招生違規(guī)行為。各省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和高校要嚴(yán)格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定，對在特殊類型考試招生中違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員進行從嚴(yán)查處。在考試、錄取工作中，有泄漏試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。凡存在組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依照《中華人民共和國刑法（修正案九）》處理。高校和省級招生考試機構(gòu)要建立違規(guī)考生查處信息通報機制，高校應(yīng)按規(guī)定對校考違規(guī)考生進行認(rèn)定、處理，并將違規(guī)事實處理結(jié)果報生源地省級招生考試機構(gòu)進行后續(xù)處理。
本通知未盡事宜按照現(xiàn)行有關(guān)招生工作規(guī)定執(zhí)行。
請各省級教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)高校。
附件：2016年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求
教育部辦公廳
2015年12月14日
