科目代碼：438

全國(guó)碩士研究生招生統(tǒng)一入學(xué)考試

《警務(wù)碩士專業(yè)綜合》考試大綱（2015版）

第一部分  公安學(xué)基礎(chǔ)

Ⅰ.考查目標(biāo)

要求考生準(zhǔn)確把握公安學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，具備分析、判斷和解決問(wèn)題的基本能力。具體包括：

1.正確理解和掌握公安學(xué)基礎(chǔ)重要定義、特征、內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定。

2.準(zhǔn)確把握公安學(xué)基礎(chǔ)基本原理、基本理論、基本原則、基本規(guī)律，以及相關(guān)的政策方針。

3、運(yùn)用公安學(xué)基礎(chǔ)相關(guān)理論知識(shí)準(zhǔn)確說(shuō)明、分析、判斷公安實(shí)踐中的問(wèn)題。

Ⅱ.科目分值和試卷題型結(jié)構(gòu)

一、科目分值及考試時(shí)間

438《警務(wù)碩士專業(yè)綜合》整張?jiān)嚲頋M分為150分，答題時(shí)間為180分鐘?？疾閮?nèi)容包括公安學(xué)基礎(chǔ)和公文寫(xiě)作兩個(gè)小科目，各占75分值，本科目“公安學(xué)基礎(chǔ)”考試用時(shí)建議在90分鐘以內(nèi)。

二、答題方式

答題方式為閉卷、筆試。

三、試卷題型結(jié)構(gòu)

名詞解釋

簡(jiǎn)答

論述或案例分析

Ⅲ.考查內(nèi)容

第一章 警察概述

一、警察與警察學(xué)

（一）警察的概念

（二）警察學(xué)的概念

二、警察的起源與發(fā)展階段

（一）警察的起源

（二）警察產(chǎn)生的歷史條件

（三）警察的發(fā)展階段

（四）警察與國(guó)家

第二章公安概述

一、公安與公安學(xué)

二、公安學(xué)的研究對(duì)象

第三章 公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)與管理體制

一、公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展

（一）革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的公安保衛(wèi)工作

（二）新中國(guó)成立后的公安機(jī)關(guān)

二、公安機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

三、公安機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則

四、公安機(jī)關(guān)的管理體制

第四章公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和宗旨

一、公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)

二、公安機(jī)關(guān)的宗旨

第五章 公安機(jī)關(guān)的職能和任務(wù)

一、公安機(jī)關(guān)的職能

（一）警察職能簡(jiǎn)述

（二）公安機(jī)關(guān)職能簡(jiǎn)述

（三）公安機(jī)關(guān)的基本職能

（四）公安機(jī)關(guān)的專政職能和民主職能的關(guān)系

二、公安機(jī)關(guān)的任務(wù)與基本任務(wù)

三、公安機(jī)關(guān)任務(wù)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

 第六章 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)力

一、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)與義務(wù)

（一）公安機(jī)關(guān)職責(zé)概念

（二）公安機(jī)關(guān)人民警察的法定職責(zé)

（三）公安機(jī)關(guān)人民警察的法定義務(wù)

二、公安機(jī)關(guān)的權(quán)力

（一）公安機(jī)關(guān)權(quán)力概述

（二）公安機(jī)關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)

三、公安機(jī)關(guān)權(quán)力的構(gòu)成

（一）治安行政管理方面的權(quán)力

（二）刑事訴訟方面的權(quán)力

（三）武裝方面的權(quán)力

（四）緊急狀態(tài)處置方面的權(quán)力

四、公安機(jī)關(guān)權(quán)力的實(shí)施與控制

（一）公安機(jī)關(guān)權(quán)力實(shí)施的基本要求

（二）公安機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行中存在的問(wèn)題

（三）公安機(jī)關(guān)權(quán)力的控制和監(jiān)督

（四）公安機(jī)關(guān)權(quán)力的配置

第七章 公安工作及其構(gòu)成

一、公安工作概述

二、公安工作系統(tǒng)

三、公安工作的特點(diǎn)

（一）國(guó)家性與社會(huì)性相結(jié)合

（二）“劍”的作用與“盾”的作用相結(jié)合

（三）實(shí)力性權(quán)威與非實(shí)力性權(quán)威相結(jié)合

（四）隱蔽性與公開(kāi)性相結(jié)合

（五）集中性與分散性相結(jié)合

（六）機(jī)動(dòng)性與穩(wěn)定性相結(jié)合

第八章 公安工作的根本原則

一、黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）黨對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容和特點(diǎn)

（二）黨對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)的原則

二、黨對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)的必要性

（一）公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)所決定

（二）公安機(jī)關(guān)武裝性特點(diǎn)所決定

（三）確保公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力和純潔性的要求

（四）公安機(jī)關(guān)的任務(wù)所決定

（五）正確制定公安決策的根本保證

三、公安工作必須堅(jiān)持和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)

（二）嚴(yán)禁把偵察手段用于黨內(nèi)

第九章 公安工作的根本路線與基本方針

一、公安工作的根本路線

（一）公安工作的群眾路線

（二）公安工作堅(jiān)持群眾路線的基本要求

（三）公安工作堅(jiān)持群眾路線的必要性

二、公安工作的基本方針

（一）公安工作基本方針的概念

（二）專門(mén)工作與群眾工作的相互關(guān)系

（三）公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持公安工作基本方針的途徑

（四）落實(shí)公安工作基本方針的現(xiàn)實(shí)意義

三、社會(huì)治安綜合治理治理方針

（一）社會(huì)治安綜合治理方針的提出、基本內(nèi)容及目標(biāo)

（二）社會(huì)治安綜合治理的原則和工作范圍

四、公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理中的作用

（一）要當(dāng)好黨委和政府的參謀、助手

（二）充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用

（三）協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)各方面的力量

（四）抓好群眾性治安組織建設(shè)

（五）建立綜合治理責(zé)任制與要求

第十章  公安政策

一、公安政策的內(nèi)涵

二、公安政策的作用

三、公安基本政策

（一）公安刑事政策

（二）治安政策

第十一章 公安執(zhí)法

一、公安執(zhí)法概述

（一）公安執(zhí)法的概念、特征和基本原則

（二）公安刑事執(zhí)法

（三）公安行政執(zhí)法

二、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

（一）公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的概念

（二）公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容

三、公安執(zhí)法監(jiān)督

四、公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法權(quán)益

（一）公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法權(quán)益的含義及特征

（二）公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法權(quán)益的內(nèi)容、地位和作用

第十二章 公安隊(duì)伍建設(shè)

一、公安機(jī)關(guān)人民警察的警種設(shè)置與招錄管理

（一）人民警察的警種與設(shè)置

（二）公安機(jī)關(guān)人民警察招錄制度

（三）公安機(jī)關(guān)人民警察的晉升

（四）公安機(jī)關(guān)人民警察的警銜制度

二、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)制度與正規(guī)化建設(shè)

（一）公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)務(wù)制度與管理

（二）公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的方針、原則和基本要求

（三）公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和途徑

三、公安機(jī)關(guān)人民警察的紀(jì)律

（一）公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律的概念

（二）公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律的特點(diǎn)

（三）公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律的內(nèi)容

（四）公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律的要求

四、公安機(jī)關(guān)人民警察的保密

（一）公安機(jī)關(guān)人民警察的保密內(nèi)容

（二）公安機(jī)關(guān)人民警察的保密要求

五、公安機(jī)關(guān)人民警察的職業(yè)道德

六、公安機(jī)關(guān)人民警察的獎(jiǎng)懲

（一）公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)懲的含義與作用

（二）公安機(jī)關(guān)人民警察的獎(jiǎng)勵(lì)工作

（三）公安機(jī)關(guān)人民警察的懲處工作

第十三章 公安改革與發(fā)展

一、公安改革的含義、意義

二、公安改革的原則

三、全面深化公安改革的時(shí)代背景

四、全面深化公安改革的主要任務(wù)、總體目標(biāo)

（一）全面深化公安改革的主要任務(wù)

（二）全面深化公安改革的總體目標(biāo)

（三）全面深化公安改革的聚焦點(diǎn)

Ⅳ.參考試題

一、名詞解釋：5小題，每題3分，共15分。

1.警察 2.公安機(jī)關(guān)的職責(zé)3.公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)

4.公安執(zhí)法規(guī)范化5.公安政策

二、簡(jiǎn)答題：5小題，每題6分，共30分。

6.公安機(jī)關(guān)權(quán)力實(shí)施的基本要求。

7.公安機(jī)關(guān)緊急狀態(tài)處置方面的權(quán)力。

8.近代警察的特點(diǎn)。

9.警察要保護(hù)的公民權(quán)益有哪些？

10.全面深化公安改革的主要任務(wù)是什么？

三、論述/案例分析題：2小題，每題15分，共30分。

11.論述警察必須和國(guó)家保持一致。

12.李俊是一位駐村民警，他所在的警務(wù)室被命名為“李俊警務(wù)室”。請(qǐng)對(duì)這一命名的舉措進(jìn)行分析。

Ⅴ.參考答案

一、名詞解釋：5小題，每題3分，共15分。

1.警察是國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的意志，運(yùn)用武裝的、行政的、刑事的手段，以強(qiáng)制性實(shí)力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序的行為。

2.公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是國(guó)家依法確定的公安機(jī)關(guān)的管轄范圍和責(zé)任義務(wù)。

3.公安機(jī)關(guān)是我國(guó)人民民主專政政權(quán)中，具有武裝特點(diǎn)的治安行政和刑事司法的專門(mén)機(jī)關(guān)。

4.公安執(zhí)法規(guī)范化，就是要求公安執(zhí)法者的一切執(zhí)法行為必須嚴(yán)格限制在法律規(guī)定的框架之內(nèi)，按照法律、法規(guī)明確的職權(quán)和義務(wù)依法辦事。

5.公安政策是黨和國(guó)家的意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的政治原則。

二、簡(jiǎn)答題：5小題，每題6分，共30分。

6.合法、準(zhǔn)確、及時(shí)、適度。

7.緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)、緊急排險(xiǎn)權(quán)、管制權(quán)、戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)。

8.（1）近代警察的職能是獨(dú)立的，警察職能主要集中于警察機(jī)關(guān)。

（2）近代警察從中央到地方形成了多層次的專門(mén)工作系統(tǒng)，成為國(guó)家龐大的專政工具之一。

（3）近代警察強(qiáng)調(diào)法制。

（4）近代警察有統(tǒng)一的制服。

9.（1）公民的政治權(quán)利和自由。

（2）公民的人身權(quán)利。

（3）公民的其他合法權(quán)益等。

10.全面深化公安改革的主要任務(wù)是：

（1）健全維護(hù)國(guó)家安全工作機(jī)制

（2）創(chuàng)新社會(huì)治安治理機(jī)制

（3）深化公安行政管理改革

（4）完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

（5）完善公安機(jī)關(guān)管理體制

（6）健全人民警察管理制度

（7）規(guī)范警務(wù)輔助人員管理。

三、論述與案例分析：2小題，每題15分，共30分。

20.答案要點(diǎn)：二者的關(guān)系是：

（1）警察必須和國(guó)體保持一致。

（2）警察必須和國(guó)家意志保持一致。

21.答案要點(diǎn)：

李俊的身份是駐村民警。警務(wù)室被命名為李俊警務(wù)室意味著警務(wù)室的專職化探索。它體現(xiàn)出公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期強(qiáng)化自身職能作用的一種探索。同時(shí)，還體現(xiàn)出新時(shí)期貫徹公安工作群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)：

（1）全心全意為人民服務(wù)是人民警察的宗旨。

（2）人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的基本力量。

（3）公安工作有廣泛的社會(huì)性，尤其離不開(kāi)群眾。

（4）處理好公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系是調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。

（5）公安工作離不開(kāi)群眾的監(jiān)督。

（6）群眾是解決警力不足的人力資源。

Ⅵ.參考書(shū)目

可參考各高等院校的相關(guān)教材和專家學(xué)者的有關(guān)著述。

第二部分  公文寫(xiě)作

Ⅰ.考查目標(biāo)

要求考生具有掌握公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)的基本素質(zhì)，正確把握常見(jiàn)公文的寫(xiě)作方法與技巧。具體包括：

1.了解有關(guān)公文寫(xiě)作的基本知識(shí)。

2.熟練掌握法定公文的寫(xiě)作方法與技巧。

3.基本把握事務(wù)公文的寫(xiě)作方法與技巧

Ⅱ.科目分值和試卷題型結(jié)構(gòu)

一、科目分值及考試時(shí)間

332《警務(wù)碩士專業(yè)基礎(chǔ)》整張?jiān)嚲頋M分為150分，答題時(shí)間為180分鐘?？疾閮?nèi)容包括公安學(xué)基礎(chǔ)和公文寫(xiě)作兩個(gè)小科目，各占75分值，本科目“公文寫(xiě)作”考試用時(shí)建議在90分鐘以內(nèi)。

二、答題方式

答題方式為閉卷、筆試。

三、試卷題型結(jié)構(gòu)

1.改錯(cuò)（修改不規(guī)范標(biāo)題使其符合法定公文標(biāo)題的要求）。

2.實(shí)例寫(xiě)作（常用法定公文的實(shí)例寫(xiě)作，在常用法定公文中選擇2至3題，如請(qǐng)示、批復(fù)、通知，報(bào)告、通告等）。

Ⅲ.考查內(nèi)容

一、公文寫(xiě)作的意義與方法、性質(zhì)與特點(diǎn)、寫(xiě)作人員素養(yǎng)。

二、公文寫(xiě)作的構(gòu)成要素：主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、表達(dá)方式。

三、公文寫(xiě)作的運(yùn)動(dòng)過(guò)程：調(diào)查研究、起草、修改、行文規(guī)則與公文辦理。

四、法定公文：命令（令）、指示；決定、決議、會(huì)議紀(jì)要；公報(bào)、公告、通告；議案、意見(jiàn)；報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)；通知、通報(bào)；條例、規(guī)定。

五、事務(wù)文書(shū)：計(jì)劃、總結(jié)；講話稿、述職報(bào)告；調(diào)查報(bào)告、工作研究；組織鑒定、考察材料；簡(jiǎn)報(bào)、公示；典型材料。

六、公文寫(xiě)作的現(xiàn)狀及其趨勢(shì)。

Ⅳ.參考試題

一、將下列標(biāo)題進(jìn)行修改，以使其簡(jiǎn)約、順暢，或?qū)⑹聞?wù)性公文修改為法定公文的標(biāo)題。（5小題，每題2分，共10分）

1.國(guó)家經(jīng)貿(mào)委海關(guān)部署工商總局稅務(wù)總局公安部證監(jiān)會(huì)財(cái)政部質(zhì)檢總局中國(guó)人民銀行國(guó)家外匯管理局等十部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)

2.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共吉林省紀(jì)委＜關(guān)于梨樹(shù)縣農(nóng)民王樹(shù)國(guó)進(jìn)京上訪中有關(guān)黨員干部責(zé)任問(wèn)題的通報(bào)＞的通報(bào)》的通報(bào)

3.湖北省人民政府就國(guó)微懸掛問(wèn)題給國(guó)務(wù)院的函

4.中國(guó)科學(xué)院關(guān)于呈請(qǐng)審批學(xué)部委員增補(bǔ)名單的報(bào)告

5.XXX省XXXXXX局四十五歲以下干部培訓(xùn)規(guī)劃

二、請(qǐng)以XX部辦公廳的名義向所屬各單位下發(fā)一份關(guān)于禁止工作人員上班時(shí)間飲酒的通知。（30分）

要求：（1）格式規(guī)范；

（2）禁酒條款切實(shí)可行，便于檢查監(jiān)督；

（3）篇幅在300至400字左右。

三、根據(jù)下文，以XX縣公安局名義寫(xiě)一份請(qǐng)示，向XX縣人民政府提出修建指揮中心大樓的申請(qǐng)。然后以XX縣人民政府名義作出批復(fù)。（35分）

要求：（1）格式規(guī)范；

（2）理由充分，目的明確；

（3）文字簡(jiǎn)潔，篇幅壓縮到300字左右。

材料：

我局自縣政府批準(zhǔn)購(gòu)置計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以來(lái)，對(duì)提高公安系統(tǒng)的工作效率，保衛(wèi)全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到了很大的作用。目前我局指揮中心放在近百年以前的英國(guó)建造的木結(jié)構(gòu)兵營(yíng)內(nèi)，面積小，負(fù)荷嚴(yán)重超載，隨時(shí)有坍塌的危險(xiǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)或坍塌，全縣公安系統(tǒng)將失去總指揮部，后果是不堪設(shè)想的?，F(xiàn)在全縣指揮中心分散在三處操作，其中一處為臨時(shí)活動(dòng)房，且坐落在煤氣管道上，極不安全。計(jì)算機(jī)通訊設(shè)備經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，兩年前即已到貨，由于無(wú)房安放，不能啟用工作，且設(shè)備由于風(fēng)吹雨淋，某些部件業(yè)已銹蝕。鑒于XX大廈的火災(zāi)，我們受到很大的震動(dòng)，最近再次對(duì)本局通訊指揮等要害部門(mén)進(jìn)行了復(fù)查，檢查的結(jié)果表明，問(wèn)題確實(shí)嚴(yán)重，隱患太多，必須盡早采取措施，堅(jiān)決防止類似XX大廈的火災(zāi)事故再度發(fā)生。因此，我局打算在本局大院內(nèi)東南方向的空曠地修建指揮中心大樓，并已請(qǐng)基建部門(mén)預(yù)算，需要投資350萬(wàn)元人民幣。

我們懇切要求上級(jí)來(lái)我局視察，除批準(zhǔn)我們修建指揮中心大樓外，并將我局已被批準(zhǔn)施工的后勤服務(wù)樓、食堂列入今年規(guī)劃項(xiàng)目，盡早建設(shè)，一則可作為通訊、計(jì)算機(jī)臨時(shí)過(guò)渡用房，以消除隱患，同時(shí)，使辦公條件略加改善，也為縣公安大樓建設(shè)準(zhǔn)備作周轉(zhuǎn)用，以解決上述亟待解決的隱患問(wèn)題。

Ⅴ.參考答案

一、將下列標(biāo)題進(jìn)行修改，以使其簡(jiǎn)約、順暢，或?qū)⑹聞?wù)性公文修改為法定公文的標(biāo)題。（5題，每小題2分，共10分）

1.國(guó)家經(jīng)貿(mào)委海關(guān)部署工商總局稅務(wù)總局公安部證監(jiān)會(huì)財(cái)政部質(zhì)檢總局中國(guó)人民銀行國(guó)家外匯管理局等十部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)

改正：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等十部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)

2.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共吉林省紀(jì)委＜關(guān)于梨樹(shù)縣農(nóng)民王樹(shù)國(guó)進(jìn)京上訪中有關(guān)黨員干部責(zé)任問(wèn)題的通報(bào)＞的通報(bào)》的通報(bào)

改正：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委關(guān)于梨樹(shù)縣農(nóng)民王樹(shù)國(guó)進(jìn)京上訪中有關(guān)黨員干部責(zé)任問(wèn)題的通報(bào)

3.湖北省人民政府就國(guó)微懸掛問(wèn)題給國(guó)務(wù)院的函

改正：湖北省人民政府關(guān)于國(guó)微懸掛問(wèn)題的請(qǐng)示

4.中國(guó)科學(xué)院關(guān)于呈請(qǐng)審批學(xué)部委員增補(bǔ)名單的報(bào)告

改正：中國(guó)科學(xué)院關(guān)于學(xué)部委員增補(bǔ)名單的請(qǐng)示

5.XXX省XXXXXX局四十五歲以下干部培訓(xùn)規(guī)劃

改正：XXX省XXXXXX局關(guān)于實(shí)施四十五歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)規(guī)劃的通知

二、請(qǐng)以XX部辦公廳的名義向所屬各單位下發(fā)一份關(guān)于禁止工作人員上班時(shí)間飲酒的通知。（30分）

參考答案中的注意事項(xiàng)，參見(jiàn)試題中的要求。

三、根據(jù)下文，以XX縣公安局名義寫(xiě)一份請(qǐng)示，向XX縣人民政府提出修建指揮中心大樓的申請(qǐng)。然后以XX縣人民政府名義作出批復(fù)。（35分）

參考答案中的注意事項(xiàng)，參見(jiàn)試題中的要求。

Ⅵ.參考書(shū)目

可參考各高等院校的相關(guān)教材和專家學(xué)者的有關(guān)著述。