人力資源社會(huì)保障部 工業(yè)和信息化部 民政部 交通運(yùn)輸部 國(guó)務(wù)院扶貧辦

全國(guó)總工會(huì) 全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

人社部函﹝2021﹞8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、工（經(jīng)）信廳（委、局）、民政廳（局）、交通廳（委、局）、扶貧辦（對(duì)口辦、合作辦、扶貧移民局）、總工會(huì)、婦聯(lián)：

當(dāng)前疫情防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，鞏固來(lái)之不易的防控成果，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)決定春節(jié)前后在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動(dòng)主題

迎新春送溫暖 穩(wěn)崗留工

二、行動(dòng)時(shí)間

2021年1月21日至3月31日

三、服務(wù)對(duì)象

（一）就地過(guò)年農(nóng)民工等務(wù)工人員；

（二）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力；

（三）脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象；

（四）重要醫(yī)用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)，重大投資項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)；

（五）其他有用工需求的用人單位。

四、行動(dòng)目標(biāo)

（一）鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員就地過(guò)年，使他們能得到就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)支持幫助，感受到黨和政府的溫暖關(guān)心，實(shí)現(xiàn)就地過(guò)年有關(guān)懷。

（二）使重點(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享受相關(guān)用工服務(wù)和政策支持，正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工復(fù)工有保障。

（三）使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力、重點(diǎn)幫扶對(duì)象、節(jié)后返崗農(nóng)民工等能得到政策咨詢(xún)、崗位信息、勞務(wù)對(duì)接等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)后務(wù)工有支持。

五、主要內(nèi)容

（一）送溫暖留心。各地要主動(dòng)向農(nóng)民工等務(wù)工人員發(fā)出節(jié)日慰問(wèn)信，組織多種形式的“送溫暖”和集體過(guò)年活動(dòng)，引導(dǎo)務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過(guò)春節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，采取發(fā)放留崗紅包、過(guò)年禮包、安排文化娛樂(lè)活動(dòng)等措施，落實(shí)好工資、休假等待遇保障，吸引職工就地過(guò)年、在企休假。協(xié)調(diào)強(qiáng)化餐飲商超、醫(yī)療衛(wèi)生、治安消防等服務(wù)供應(yīng)保障，確保企業(yè)和務(wù)工人員正常生產(chǎn)生活。加大對(duì)農(nóng)民工留守子女的關(guān)愛(ài)幫扶。

（二）強(qiáng)政策留崗。各地要引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，鼓勵(lì)制定錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃，以崗留工、以薪留工。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合需要靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。支持中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）穩(wěn)生產(chǎn)留工。各地要強(qiáng)化實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，開(kāi)展用工余缺調(diào)劑。開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等臨時(shí)性崗位，兜底幫扶確實(shí)難以通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的務(wù)工人員。有條件的地方可通過(guò)多種形式對(duì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的重要醫(yī)用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)給予適當(dāng)支持。

（四）優(yōu)服務(wù)留人。各地要持續(xù)不間斷開(kāi)展線上招聘活動(dòng)，有序組織線下服務(wù)，加大崗位信息、遠(yuǎn)程招聘、網(wǎng)上面試、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等服務(wù)供給，多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色鮮明的專(zhuān)場(chǎng)招聘，加強(qiáng)人崗匹配和精準(zhǔn)服務(wù)。面向重點(diǎn)群體開(kāi)展“131”服務(wù)，提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。開(kāi)通快速申領(lǐng)通道，及時(shí)對(duì)符合條件人員兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇、臨時(shí)生活補(bǔ)助，有條件的地方可結(jié)合實(shí)際提供心理咨詢(xún)、臨時(shí)住所等。

六、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。各地要提高政治站位，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，分別結(jié)合輸出地和輸入地工作實(shí)際，尊重勞動(dòng)者和企業(yè)意愿，精心設(shè)計(jì)安排，明確任務(wù)分工，認(rèn)真組織實(shí)施。充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和勞動(dòng)者廣泛參與，指導(dǎo)勞務(wù)服務(wù)站切實(shí)發(fā)揮作用。對(duì)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向重點(diǎn)群體提供基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

（二）提前謀劃節(jié)后有序務(wù)工。各地要提早摸清春節(jié)前后企業(yè)開(kāi)工復(fù)工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗情況，組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，強(qiáng)化輸出地和輸入地信息對(duì)接和勞務(wù)協(xié)作，根據(jù)實(shí)際需要和疫情防控要求開(kāi)展農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返崗復(fù)工服務(wù)。擴(kuò)大農(nóng)民工就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)，組織參與春播春種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以工代賑項(xiàng)目，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象，優(yōu)先支持外出，優(yōu)先穩(wěn)崗就業(yè)，優(yōu)先兜底幫扶。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要及時(shí)開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。暢通勞動(dòng)保障維權(quán)渠道，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，推進(jìn)根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)在異地暫遇困難人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，及時(shí)疏解疏導(dǎo)，做好相關(guān)服務(wù)保障。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各地要及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)政策和勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。分階段將工作信息、圖文影像、新聞線索等發(fā)至專(zhuān)設(shè)郵箱（chunfeng@cettic.gov.cn）。中國(guó)公共招聘網(wǎng)（http:// job.mohrss.gov.cn）、中國(guó)就業(yè)網(wǎng)（http:// chinajob.mohrss.gov.cn ）、“就業(yè)在線”平臺(tái)（https:// www.jobonline.gov.cn ）將開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄。

各地要按照黨委、政府統(tǒng)一安排，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，分區(qū)分級(jí)實(shí)施精準(zhǔn)防控，根據(jù)實(shí)際需要靈活多樣組織開(kāi)展活動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，于1月18日前上報(bào)工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式,1月28日前報(bào)送初步安排和考慮，4月6日前上報(bào)活動(dòng)總結(jié)，重大情況及時(shí)上報(bào)。

人力資源社會(huì)保障部 工業(yè)和信息化部 民政部 交通運(yùn)輸部

國(guó)務(wù)院扶貧辦 全國(guó)總工會(huì) 全國(guó)婦聯(lián)

2021年1月14日

來(lái)源：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/202101/t20210119_407901.html